长春市科协技术协会
 
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中共长春市委、长春市人民政府关于加强和改进科协工作的意见
加入时间:2016-07-12    来源:长春市科学技术协会    点击:967
 


  为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和习近平总书记在吉林视察指导工作重要讲话精神,突出在抓创新、谋发展、推进创新城市建设和科技创新中充分发挥“人才第一资源”的作用,现就加强和改进科协工作提出如下意见:
  
  一、充分认识加强和改进科协工作的重要性和紧迫性
  
  1、加强和改进科协工作是贯彻落实中央群团工作部署、不断开创科协工作新局面的需要。党中央、国务院对加强和改进群团工作高度重视。习近平总书记提出,新形势下,党的群团工作只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前。科协工作是党的群团工作的重要组成部分,新常态下,必须加强和改进对科协工作的领导。
  
  2、加强和改进科协工作是服务幸福长春建设和城市转型升级、助推新一轮振兴发展的需要。协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,科技工作者是重要的力量源泉。新的历史阶段,我市经济社会发展机遇和挑战并存。贯彻落实习近平总书记视察吉林讲话精神,在振兴东北老工业基地、深化国企改革,加强“三农”工作、推动创新城市建设等方面更加奋发有为,必须根据形势和任务的发展变化,加强和改进科协工作,把“人才第一资源”的作用充分发挥出来,为实现新时期的发展目标和中心任务,提供坚强有力的人才保障与智力支持。
  
  3、加强和改进科协工作是团结和组织广大科技工作者、进一步增强科协组织凝聚力和生命力的需要。密切联系科技工作者,是科协组织建设的永恒主题。自觉践行党的群众路线,坚持眼睛向下、面向基层,满腔热情地为科技工作者服务,是科协工作的凝聚力所在。克服重精英、轻草根的倾向,更多地关心、关注普通科技工作者,争当全心全意为人民服务的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手,发挥好桥梁纽带作用,是科协工作的生命力所在。
  
  科协是党领导下的科技工作者的群众组织,承担着组织动员广大科技工作者为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任,必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,紧紧围绕党和国家工作大局,组织动员广大科技工作者走在时代前列,在改革发展稳定第一线建功立业。围绕为科技人才创新服务和创新城市建设服务,加强创新体系、创新平台、创新能力建设,推动科技成果加快向生产力转化,集聚创新人才,不断创新工作方式、方法和组织形式,最广泛地调动科技工作者创新热情。努力把科协建设成为“科学普及的主阵地”、“党委、政府决策的智囊团”、“指导科学发展的思想库”、“克难攻坚的工作队”、“促进人才成长的助推器”。
  
  二、积极推进科技进步与创新,在加快打造创新城市中更好地发挥重要作用
  
  4、发挥人才智力优势,积极推进科技创新。科协组织要紧扣经济社会发展重大需求,努力集聚高智力人才,助力推动科技进步与创新。围绕贯彻落实党委、政府的各项部署和转方式、调结构、抓创新、谋未来,坚持需求导向,找准切入点、把握融合点、形成动力源。要通过实施“双聚双创”(聚才兴业,聚智惠民,助力创新,助力创业)助力工程,融入创新城市建设和创新体系。
  
  5、助力创新驱动发展,促进科技成果加快向现实生产力转化。坚持高起点、高标准,服务创新创业园区和孵化工作,形成对科技人才的强劲吸引力。大力开展特色活动,促进人才、资本、技术、知识自由流动,推进企业、科研院所、高等学校的协同创新。要通过人才集聚,成果转化,项目孵化等形式,助力“大众创业、万众创新”政策的实施。要探索发展众创、众包、众筹、众扶等新的创业模式,助力民营科技型企业创新和人才创新。要在助力创新创业的实践中,构建学会承接政府职能转移的能力体系。
  
  三、全面提高公民科学素质,在培育和践行社会主义核心价值观、巩固文明城市创建成果中更好地发挥重要作用
  
  6、深入实施《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》),着力提高全市公民科学素质。奠定创新驱动发展战略的科学素质基础。加强对《纲要》落实工作的领导,成立市贯彻落实公民科学素质行动计划纲要领导小组和办公室,强化科协履行《纲要》实施工作牵头部门职责。定期开展公民科学素质调查,量化工作目标和工作责任,将公民科学素质建设目标和重点任务纳入党委、政府工作规划,并列入目标责任制考核内容。
  
  7、大力加强科学技术普及工作。加强科普基础设施建设,加快建设和完善一批科普示范基地和科技场馆、设施,支持和鼓励社会力量参与建设科普设施和科普活动。创新科普工作载体和形式,通过科普大舞台、科普大讲台、科普大擂台等群众喜闻乐见的形式,广泛开展科普宣传,营造浓厚的科普工作氛围。
  
  8、积极培育科普文化和创新文化。着力推进科普文化创新,大力推进科普信息化。充分利用互联网和先进信息技术,推动科普文化产品的深度研发、立体传播和广泛应用,努力提高科普工作的能力和水平。党报、广播、电视等新闻媒体要开辟特色专栏或时段,开展科普宣传。鼓励科普创作和科普理论研究,培养专兼职科普创作队伍。
  
  四、大力推动科学研究和学术交流,在加强智库建设和科技咨询、助力幸福长春建设中更好地发挥重要作用
  
  9、加强科学研究和学术交流,营造浓厚学术氛围。要联合大专院校、科研机构和学会组织,积极搭建学术交流平台,组织举办高层次、高质量的学术交流活动,发挥学术团体在协同创新中的积极作用。
  
  10、积极开展智库建设和决策咨询服务。认真落实党中央关于中国特色新型智库建设的部署,发挥好科协组织在科技战略、规划、布局、政策等方面的参谋咨询作用,加大科技创新智库建设力度,组建具有智库特征的专家咨询服务机构,建设一支高素质的专家咨询智库团队。要围绕科技创新和党委、政府中心工作,根据经济社会发展需要,组织专家提供咨询服务,不断提高科协组织服务科学决策、民主决策的能力和水平。
  
  11、加强科技社团组织建设。要适应深化改革的需要,加强对科技社团的管理和服务,创新组织形式和发展模式。切实加强科技社团组织建设,扩大组织覆盖和工作覆盖,提高科技社团工作水平和能力,把科技社团建设成为“智囊团”、“思想库”及承接政府转移职能的重要基础。
  
  五、全力加强科协组织自身建设,在团结服务广大科技工作者中更好地发挥重要作用
  
  12、开展建家交友活动,加强与科技工作者的广泛联系。
  
  加强“科技工作者之家”建设。按照政治性、先进性、群众性要求,加强科协与科技工作者的广泛联系,加强对科技工作者的思想引导,把科技工作者最广泛最紧密的团结在党的周围,要“众星拱月”、“月明星灿”,充分发挥科协组织在科技人才中的“建家交友”作用。根据科学技术活动特点,把握好规律,为科技工作者科学研究、发明创造、交流沟通提供良好服务和宽松环境。重视对科技工作者的政治思想引领和感情联系,做好团结、服务工作,不断优化科技工作者之家的服务环境。各级科协组织要列入同级人才工作领导体系,成为人才工作领导小组的重要组成单位。建立经常化、制度化、规范化的科技工作者状况调查制度。及时了解、准确把握科技工作者的思想和工作状况,帮助科技工作者解决实际困难和问题。
  
  13、保障和维护科技工作者权益。适应新形势、新任务的要求,强化科技工作者权益保障工作。科协要及时了解、掌握科技工作者遇到的困难和问题,及时反映其合理诉求,推动解决最关心最直接最现实的共性利益问题,保护和调动科技工作者创新创业的积极性。引导广大科技工作者不断增强法律意识,鼓励科技工作者创新创业,加速科技成果转化。推动建立依法维护科技工作者权益的体制机制,保障广大科技工作者的合法权益。
  
  14、引导科技工作者参政议政。要组织引导广大科技工作者围绕经济社会发展中具有战略性、基础性、前瞻性、关键性作用的重大课题,加强调查研究,提出有针对性的对策建议,推动我市治理体系和治理能力现代化。建立科技工作者建议征集制度,每年围绕经济社会发展中的热点难点问题,选定课题,面向广大科技工作者征集建议。全市各级党委、政府每年至少召开一次科技人才座谈会,听取关于经济社会发展的意见和建议,科协要做好调研和组织服务工作。
  
  15、加强科协基层组织建设。要加大科协组织建设工作力度。进一步加强县(市)区、开发区科协及科协基层组织建设工作,建立健全科协组织体系。要积极发展开发区和企事业单位科协组织,扩大科协组织的覆盖面。科技工作者比较集中的地区和单位,都要成立科协组织,扩大科协组织对科技工作者的服务领域,做到哪里有科技人才,哪里就有科协组织。
  
  16、加强科协干部队伍建设。各级党委要根据科协工作特点,按照干部选任标准,选好配强科协领导班子,切实加强科协干部的培养、选拔、使用和管理。科协专职负责人应推荐为同级人大常委或政协常委候选人。
  
  六、切实强化支持保障,进一步加强和改进对科协工作的领导
  
  17、把科协工作列入党委、政府重要议事日程。各级党委、政府要切实加强对科协工作的领导,认真执行《中国科学技术协会章程》和《吉林省科学技术协会条例》,支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作。各级党委、政府都要明确一位领导同志分管和联系科协工作。县级以上党委常委会议、政府常务会议每年至少听取一次科协工作汇报,及时研究解决科协工作中的重大问题。
  
  18、提供必要的经费保障和政策支持。各级财政部门要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《吉林省科学技术学协会条例》的有关规定和要求,将科协的行政、事业以及科学普及经费列入同级人民政府财政预算,并随着经济社会的发展逐步增加。市科普专项经费确保人均不低于1元(不含科协人员经费),并随着财政收入的增长而逐步增长。对科协开展重大惠及民生科普活动,财政要给予必要的经费保障。
  
  19、形成全社会支持科协工作的合力。科协事业是党的科技事业的重要组织部分,不是孤立存在的。科协开展的重大科技活动,需要方方面面社会力量的参与和支持。要努力形成大联合、大协作的工作格局,在支持科协开展工作同时,在全社会产生“大科普”的合力。

 

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