长春市科协技术协会
 
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抢抓机遇 创新争先
团结带领广大科技工作者为
建设科技强市和创新型城市而努力奋斗
--在长春市科学技术协会第八次代表大会上的工作报告
(2016年6月24日审议稿)
孙成军
加入时间:2016-07-12    来源:长春市科学技术协会    点击:809
 


各位代表,同志们:
  
  本次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,沿着中国特色社会主义群团发展道路,切实履行为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,积极推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,团结带领广大科技工作者抢抓机遇,创新争先,为建设科技强市和创新型城市再立新功。
  
  现在,我受长春市科学技术协会第七届委员会委托,向大会报告工作,请各位代表予以审议并提出意见。
  
  一、过去七年的工作回顾
  
  市科协“七大”以来,在市委、市政府的坚强领导下和上级科协的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央关于群团工作的总体部署和科协系统深化改革要求,坚持“想事干、创新招、抓大事、重实效”的进取精神,团结带领广大科技工作者积极进军科技创新和经济建设主战场,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,全面加强自身能力建设,圆满完成市科协“七大”确定的各项任务,形成了面向未来的科协事业发展新格局。
  
  (一)认真落实《全民科学素质行动计划纲要》,全市公民科学素质教育取得良好成效
  
  市委、市政府高度重视提升全民科学素质工作,下发了《中共长春市委关于进一步加强对科协工作领导的意见》、《中共长春市委、长春市人民政府关于加强和改进科协工作的意见》,将贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》纳入重要日程,加强领导,推动实施。广泛动员社会力量,推进未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民、领导干部和公务员科学素质行动,重点人群科学素质教育最得明显成效。2015年,长春市具备科学素质公民的比例达到了8.4%,高于同期中国公民科学素质水平的6.2%和吉林省公民科学素质水平的5.97%。重点人群中,我市城镇劳动者具备科学素质的比例达到了12.7%,明显高于省总体水平(9.3%)。农民具备科学素质的比例为4.3%,是省总体水平(1.5%)的两倍以上。较高的公民科学素质,为我市实施创新驱动发展战略、推动创新发展奠定了重要的人力资源科学素质基础。
  
  (二)推广普及科学知识,基层科普服务能力和典型示范作用进一步增强
  
  大力加强科学普及工作,通过“科普大舞台”、“科普大讲台”、“科普大擂台”、“流动科技馆”等载体,广泛传播科技知识。利用科普日、科普周等节点,集中开展科普宣传,创办了《今·科学》杂志和“科普广场”栏目,扩大科普宣传阵地。通过广播、电视、报纸等传统媒体和新兴媒体,拓展科技传播渠道。推动“科普惠农行动计划”和“科普益民行动计划”,全市共有8个社区、19个农村专业技术协会、6个农村科普示范基地和21名农村科普示范带头人获得上级表彰和奖励,“以奖代补”资金797.9万元。建立科普示范基地11个,青少年科普示范基地6个,较好地发挥了科普教育和带动作用。
  
  (三)积极开展“讲、比”活动,群众性技术创新和服务工作进一步深入
  
  加强对企业科技人员的思想引领和教育引导,积极开展“讲理想、比贡献”活动,推动企业科技人员立足本岗,创新创造。发挥科技人才聚集优势,组织科技人员进行创新方法培训,推动企业技术创新。全市共有2万余名科技人员参加“讲理想、比贡献”活动。为帮助企业创新和人才创业,解决发展难题,深入开展服务“企业”、服务“三农”、服务“社区”、服务“民生”、服务“健康”行动计划,促进技术成果转化和对接。
  
  (四)举荐、培养、宣传科技人才,推动科技和学术交流进一步深化
  
  大力加强科技工作者之家建设和学术交流活动,充分发挥科技社团在人才培养、举荐和学术交流、科学研究方面的作用。会同有关部门开展了第二届长春市“十大科技英才”和“百名优秀科技工作者”评选活动。积极开展了人才推荐工作,加强人才宣传。推动科技和学术交流,积极承办高层论坛、发展战略研讨会等50余场活动,承办和参与主办了第五届世界鹿业大会、第18届中国机械工程学会国际学术会议、“东北区域雾霾治理与发展”研讨会、“大数据医疗影像数据精准分析”高峰论坛、“互联网+”等学术活动。
  
  (五)坚持依法办会,市科协自身建设水平进一步提高
  
  认真执行《中国科学技术协会章程》和《吉林省科学技术协会条例》,大力加强科协组织建设、制度建设、队伍建设,严格依法、依章程开展工作。认真开展学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践活动,加强了思想建设和能力建设。加强“三严三实”专题教育,科协队伍能力得到提升,纪律意识、责任意识、大局意识得到增强。适应新时期党风廉政建设要求,制定、完善了《长春市科协议事与决策工作规则》、《长春市科协机关工作人员党风廉政建设和作风建设行为规范》、《长春市科协机关工作人员纪律作风建设规定》等一系列规章制度,加强规范管理,严明纪律要求,科协工作进入规范化轨道。
  
  在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,与新时期承担的重要任务相比,科协工作还有一定的差距,还存在不足和缺陷。主要表现在:服务大局不够主动,在引领创新驱动发展和为市委、市政府中心工作服务方面需要进一步加强。联系科技工作者不够广泛和紧密,与科技工作者不亲、不近。公民科学素质工作合力不足,公民科学素质还需要进一步提高。科技和学术交流氛围不够浓厚,学术服务工作需要进一步改进。科技工作者之家建设滞后,自身建设还需要进一步强化。这些问题要在今后采取有力措施加以解决。
  
  各位代表、同志们,回首科协事业的发展历程,我们有深切的感受,科协事业取得的每一点成绩,都离不开各级党委、政府的亲切关怀,得益于社会各界的大力支持,得益于会员团体和各位代表、委员、广大科技工作者的积极参与和共同努力。在此,我代表市科协七届委员会,向始终热情关心、支持科协工作的各级党政领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向为科协事业的发展做出重大贡献的代表、委员和各界朋友,致以崇高的敬意!
  
  二、未来五年的工作安排
  
  科协是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,是党和政府推动科技事业发展的重要力量,必须以更大的作为广泛团结起全市科技工作者,汇聚起推动长春建设创新型城市和东北亚区域性中心城市的强大力量。2016年3月11日,中央印发《科协系统深化改革实施方案》,明确了科协组织新时期改革发展的路线图和时间表。习近平总书记在中国科协“九大”上发表的重要讲话,吹响了向世界科技强国进军的号角,赋予科技工作者更加光荣而神圣的使命,对新时期科协组织创新发展提出了明确具体的要求。广大科协工作者要充分认识党中央对我们寄予的深切厚望,切实担负起自我革新、加快发展的艰巨任务,紧密围绕服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策的核心任务,扎实推进开放型、枢纽型、平台型组织建设,永葆政治性、先进性、群众性,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。
  
  未来五年,全市各级科协及所属团体要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,大力实施“聚才聚智,创新创业”助力工程,努力成为全市科技创新的重要力量,为建设科技强市和幸福长春、为建设创新型城市和东北亚区域性中心城市建功立业。为实现未来五年的奋斗目标,我们要增强大局意识、创新意识、服务意识、担当意识、群众意识,在五个方面更加奋发有为:
  
  (一)突出抓好政治引领工作,在广泛地团结、联系、服务科技工作者方面更加奋发有为
  
  广泛地团结和联系科技工作者,为科技工作者服务,是科协全部工作的核心与基础。今年3月,市委专门召开了长春市党的群团工作会议。省委常委、市委书记王君正同志,强调“科协要充分发挥联系科技工作者的组织优势,加强对科技工作者的政治引领,充分调动科技工作者的积极性、创造性,凝聚人才,凝聚智力,在推动创新创业中发挥助力作用。”科协要围绕团结和联系科技工作者求作为。一是加强对科技工作者的政治引领,增强政治性。团结带领广大科技工作者跟党走,与党同心,与党同向,是科协作为群团组织保持政治性的必然要求。要牢牢把握“六个坚持”的基本要求和“三个统一”的基本特征,始终把自己置于党的领导之下,严守政治纪律和政治规矩,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一度,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,使广大科技工作者增强道路自信、理论自信、制度自信,成为中国特色社会主义事业的重要力量。二是激发科技工作者的创新活力,永葆先进性。组织、团结、动员广大科技工作者走在时代前列,围绕中央“四个全面”战略布局、“五大发展”理念,围绕省委“三个五”发展战略,围绕长春老工业基地振兴发展和实现“一个目标”、做好“两篇文章”、打赢“四个攻坚战”、推动“五种模式”的工作部署,解放思想,激发活力,创新创业,服务发展,使广大科技工作者成为长春创新发展的动力源泉和智力保障,始终走在长春改革、发展、稳定的最前沿。三是建立健全联系科技工作者的长效机制,突出群众性。必须加强对科技工作者的广泛联系,增强群众性,切实解决科协组织与科技工作者联系不紧、感情不亲、关系不近的问题。要注重加强对不同层面科技工作者的联系,既联系、服务科学家、高层次人才,也要联系、服务基层科技工作者,既要“高大上”,还要“接地气”。要创新联系科技工作者的方式方法,常态化、制度化,使科技工作者从心坎里感到科协是自己的组织,真正让科技工作者与科协心连心,通过科协把科技工作者紧紧地团结在党的周围。四是加强对科技工作者的权益保障和利益维护,体现服务性。要自觉践行党的群众路线,帮助科技工作者解决最关心、最直接、最现实的利益问题。建立科技工作者建议征集制度,围绕热点难点问题,选定课题,面向广大科技工作者征集建议,架起党委、政府与科技工作者之间沟通的桥梁和纽带。不断优化科技工作者之家建设,建立网上科技工作者之家,强化科技工作者权益保障,引导广大科技工作者不断增强法律意识,推动建立依法维护科技工作者权益的体制机制。
  
  (二)重点加强服务大局工作,在为党委、政府中心工作服务和引领创新驱动发展方面更加奋发有为
  
  人才资源是第一资源。动员科技工作者为完成党的中心任务而奋斗,是党赋予科协组织的光荣使命。当前,实施创新驱动发展战略,深化“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,决胜全面建成小康社会,已经进入新阶段。长春的发展,也已经站在了新的历史发展起点上。随着“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论的深入推进,全市干部群众活力迸发。我们必须找准服务大局的切入点、结合点、着力点,坚持在大局下行动,组织、动员科技力量,为全市发展大局服务,为党委、政府中心工作服务,引领创新驱动发展。一是要围绕大局和党委、政府中心工作定位谋事,在助推改革上体现新作为。全面深化改革,是“四个全面”战略布局的重要内容。以改革促发展,以改革促创新,通过改革建起适应新常态、引领新常态的体制机制,推动创新发展,实现调结构、稳增长,是当前党委、政府工作的重要安排。科技工作者既要参与改革,也受到改革带来的利益调整的影响。要围绕经济社会发展中具有战略性、基础性、前瞻性、关键性作用的重大课题,组织引导广大科技工作者,加强调查研究,为党委和政府改革决策提供咨询服务。同时,要把改革的必然性、紧迫性向科技工作者讲清楚、说明白,引导科技工作者正确认识和对待改革进程中的利益关系与利益格局调整,深入了解科技工作者的呼声与建议,鼓励科技工作者积极参与到改革中来,汇聚支持改革的共识与合力。二是要紧扣经济社会发展重大需求助力推动,在激发活力上体现新作为。当前,经济新常态体现新特征。我市的发展正处于动力转换期,传统产业特别是传统支柱产业发展面临挑战,依靠创新寻求新的增长点,已经成为必然选择。我们要紧紧围绕新时期我市经济社会发展需求和重点任务,组织动员广大科技工作者投入创新创业主战场,发挥科技创新的主力军作用。要以“聚才兴业、聚智惠民、助力创新、助力创业”为主题,在广大科技工作者中大力实施“聚才聚智,创新创业”助力工程,开发“双创”服务平台,以学会、协会、研究会为组织形式和组织载体,以会员为主要人才基础,发挥科协组织凝聚人才、凝聚智力的优势,为创新创业提供支持和服务,激发科技工作者创新活力,为创新型城市建设提供新动力。三是要贴近实际开展特色创新引领活动,在创新争先上体现新作为。科技工作者是创新的主体力量,科协在科技工作者创新实践中负有引领和保障责任。要组织科技工作者开展群众性科技创新活动,组织企业和科技人才进行创新实践,引导科技人才与企业对接,引导科技人才与项目对接,引导科技成果与市场对接,搭建产学研协同创新平台和创新创业服务平台,帮助企业和科技人才解决创新的基础性、关键性难题。要通过人才集聚、成果转化、项目孵化等形式,助力“大众创业、万众创新”。四是实施“科技工作者服务幸福长春行动计划”,在服务幸福长春建设上体现新作为。要紧紧抓住“第一资源”,充分调动科技工作者的积极性、创造性,引领科技人才服务幸福长春建设,助推我市经济社会发展。要围绕幸福长春建设的总体目标,广泛开展科技人才服务幸福长春行动计划,服务企业、服务“三农”、服务社区、服务健康、服务脱贫,组织科技人才走出去、沉下去,进企业,进农村,进社区,通过科普讲座、技术指导、科技咨询、项目论证等多种多式,为企业、为农村、为社区、为民生提供直接服务。
  
  (三)全面提升科学素质工作,在科学普及和提高公民科学素质方面更加奋发有为
  
  科学素质是公民素质的重要组成部分,公民科学素质建设是坚持走中国特色自主创新道路,建设创新型国家的一项基础性社会工程,是实施创新驱动发展战略、推动创新发展的基础。习近平强调,科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。未来五年,要始终把贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,提升全市公民科学素质作为主要任务,大力实施面向全市公民的科普行动计划,在提高公民科学素质方面更加奋发有为。一是实施好“十三五”公民科学素质行动计划,确保实现12.4%的发展目标。要按照国务院的工作部署,结合长春市经济社会发展“十三五”规划安排,认真编制《长春市公民科学素质行动计划纲要(2016-2020)》并组织实施。要突出长春科教资源集中的优势,打好公民科学素质提升攻坚战,实现我市公民科学素质比例高于国家公民科学素质比例目标,即由2015年的8.4%提升到2020年的12.4%,比国家确定的到2020年实现具备科学素质的比例10%提高2.4%,体现我市科教优势与创新潜力。二是建立《纲要》实施工作协调机制和科普工作综合管理机制,形成公民科学素质工作的社会合力。按照《中共长春市委、长春市人民政府关于加强和改进科协工作的意见》,成立市贯彻落实公民科学素质行动计划纲要领导小组和办公室,由科协牵头,相关部门参加,形成贯彻实施《纲要》的合力,发挥好牵头抓总、协调服务的作用。在“纲要办”的领导下,统筹开展科普活动,加强科普活动的宏观管理和机制建设,提高科普活动社会效益。继续办好“科普日”、“科普周”等传统科普活动。创新办好“科普大舞台”、“科普大讲台”、“科普大擂台”、“科普广场”、“科普直通车”等科普形式,提高群众参与度。深入抓好“基层科普行动计划”,推动“科普惠农”和“科普益民”。大力抓好青少年科普活动和科技竞赛,开设科普课程,推动科普进校园。三是推进科普信息化和科普基础设施建设,实现科普工作全覆盖、无死角。充分利用互联网平台推广宣传现代科技知识,推动科普信息化建设,推广“互联网+科普”模式,实现科普宣传互联网信息平台与手机平台融合发展,进家入户到人。依托互联网加强科普教育,逐步实现科普手段现代化、信息化。加快建设和完善一批科普示范基地,加强科技场馆设施的建设、维护和管理,支持和鼓励社会力量参与科普建设。支持企事业单位和个人向社会开放科普资源,举办科普主题活动。充分利用传统媒体和新兴媒体,联办科普专栏,联办科普节目,联办科普讲座,联办科普活动,广泛开展科普宣传,营造浓厚的科普氛围。
  
  (四)积极改进学会学术工作,在科协组织建设和能力提升方面更加奋发有为
  
  科协汇聚了各个领域的科技社团和学会组织,与大专院校、科研院所、科技企业联系密切,专家优势明显。要充分发挥学科和社团优势,突出抓好科学研究与学术交流,坚持“百花齐放,百家争鸣”,繁荣学术活动,发挥好“智囊团”和“思想库”的作用,积极为党委和政府科学决策服务。一是开展“适应新常态、引领新常态”能力提升工程。着眼于为新常态下的经济社会发展服务,加强学会、协会等科技组织能力建设,提高科技组织服务能力。要适应深化改革的需要,加强对以学会为主的科技社团的管理和服务,创新组织形式和发展模式。切实加强科技社团组织建设,扩大组织覆盖和工作覆盖,提高科技社团工作水平和能力。要遴选一些基础较好的学会,重点提升,典型示范。二是推动科技与学术交流。要把学会组织起来,把会员组织起来,积极开展科技与学术交流研讨活动,活跃学术氛围。要坚持开放态度,联合大专院校、科研院所、企业和各级学会组织,举办高层次、高质量的学术研讨活动,发挥学术团体在协同创新中的积极作用。要注重学术交流、学术研讨与解决实践问题相结合,围绕党委、政府和公众关注的热点、难点,发挥引导作用。三是积极开展智库建设和决策咨询服务。认真落实党中央关于中国特色新型智库建设的部署,发挥好科协组织的参谋咨询作用,加强智库建设,形成一个高水平的咨询智库团队。要围绕科技创新和党委、政府中心工作,根据经济社会发展需要,组织专家提供咨询服务,不断提高科协组织服务科学决策、民主决策的能力和水平。四是探索做好有序承接政府职转移工作。按照全面深化改革的要求,认真落实中共中央、国务院关于科协所属学会有序承接政府转移职能的工作部署,根据省委、省政府和市委、市政府的总体安排,做好学会承接有关政府职能转移试点相关工作。
  
  (五)切实抓好科协队伍建设,在推动科协工作创新发展和能力提升方面更加奋发有为
  
  刚刚闭幕的中国科协“九大”,修改完善了《中国科学技术协会章程》,对科技组织和队伍建设提出了新要求。认真落实《章程》规定,加强和改进科协工作,履行好新形势下肩负的历史使命,推动科协组织创新和工作创新,关键在于要有一支高素质的工作者队伍。市科协、市级学会、县(市)区科协及广大科普干部,都是科协体系的重要组成部分,共同承担着新时期改革创新的历史使命和责任。要加大科协工作者队伍建设力度,着力提高素质,使之与新形势、新任务相适应,使科协成为“科学普及的主阵地”、“党委、政府决策的智囊团”、“指导科学发展的思想库”、“克难攻坚的工作队”、“促进人才成长的助推器”。
  
  一是着力促进思想解放。科协干部要有大局观念、政治观念、群众观念、服务观念,要有强烈的创新意识、发展意识、责任意识,要善于做群众工作,要敢于担当责任。必须不断地解放思想,能够站在时代发展的前沿,引领广大科技工作者进行创新和创造。二是着力抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省市委关于党风廉政建设的各项规定,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续深入开展“两学一做”专题教育和“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论,严格落实“两个主体责任”,严守政治纪律和政治规矩,提高党风廉政建设整体水平。三是着力抓好能力建设。突出科协组织的政治性、先进性和群众性,贯彻落实依法办会、民主办会原则,努力加强能力建设。要加强对科协干部、科技社团及科普工作者队伍的培养、教育、培训,不断提高能力素质,提高工作质量和水平。四是着力推动改革创新。科协要发挥对创新驱动的引领作用,必须增强自身的创新意识,提高创新能力。必须打破传统思维方式、工作方式,着眼未来,着眼变革,不断进行新探索。五是着力加强文化建设。突出文化建设对科协工作的支撑作用,弘扬社会主义核心价值观,发展有自身特色的主题文化,用挚诚、开放、包容的理念武装人、鼓舞人、激励人,增强凝聚力、战斗力和集体荣誉感,形成“团结、和谐、务实、创新、清正、廉洁、高效”的工作作风与干部队伍。
  
  各位代表、同志们,回首往昔,科协砥砺前行的足迹,已镌刻于幸福长春建设的美好画卷中;展望未来,团结全市广大科技工作者拼搏奋斗,是我们肩负的神圣使命。“谋创新就是谋发展,抓创新就是抓未来”,让我们在上级科协的指导下,在市委、市政府的领导下,高举爱国主义和社会主义旗帜,探索创新,锐意进取,踏实奋斗,在实现中国梦的历史接力中,创造出无愧于党和人民、无愧于时代的辉煌业绩,为把长春建设成创新型城市和东北亚区域性中心城市汇聚力量,为建设幸福长春再立新功!
  
   
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